El superávit de créditos de carbono elegibles para CORSIA se proyecta que será negativo para 2030 a menos que haya nuevos suministros disponibles, según un análisis de Abatable.
Actualmente, el sector de la aviación contribuye con aproximadamente el 3% de las emisiones globales. Como es un sector difícil de descarbonizar, está explorando soluciones tecnológicas directas de bajo carbono como el combustible de aviación sostenible (SAF) y la electrificación. Sin embargo, estas soluciones enfrentan obstáculos de costo y tecnológicos y tardarán en volverse generalizadas.
El desafío de descarbonizar la aviación
Para mitigar las emisiones mientras tanto, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) lanzó el Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA) en 2016. CORSIA tiene como objetivo compensar cualquier crecimiento en las emisiones de aviación por encima del 85% de los niveles de 2019.
CORSIA entró en su primera fase en enero de este año, después de un período piloto de 2021 a 2023. La Fase 1, que va de 2024 a 2026, es voluntaria para los estados participantes, mientras que la Fase 2 será obligatoria a partir de 2027.
Para cumplir, las aerolíneas pueden comprar SAF, mejorar la eficiencia de la flota o comprar créditos de carbono elegibles para CORSIA.
Sin embargo, la implementación ha sido un desafío. En marzo, los principales emisores de créditos de carbono, Verra, Gold Standard y Climate Action Reserve (CAR) fueron aprobados condicionalmente por el Cuerpo Asesor Técnico de la OACI. Este estado será reconsiderado en septiembre tras un proceso de nueva presentación completado en abril de 2024.
Actualmente, los créditos de la Fase 1 de CORSIA solo se pueden adquirir a través de los estándares del American Carbon Registry (ACR) y ART TREES. Además, los créditos de CORSIA requieren Cartas de Autorización de los países anfitriones, lo que limita aún más el suministro.
Hasta ahora, la única emisión reciente elegible para el esquema son 7.1 millones de créditos ART de Guyana. La decisión del Cuerpo Asesor Técnico de la OACI sugiere que esta situación de suministro limitado puede persistir durante 2024.
La demanda superará la oferta para 2030
El análisis de Abatable indica que, bajo las condiciones actuales del mercado y sin nuevos suministros, la demanda de créditos de CORSIA superará la oferta para 2030. En la Fase 2 del esquema, se proyecta que la demanda supere la oferta entre 2029 y 2030.
En un escenario conservador, la demanda de CORSIA no supera los 100 millones de créditos hasta después de 2034. Sin embargo, la oferta alcanza su punto máximo en 2025 y solo puede satisfacer la demanda hasta 2029. Sin nuevos proyectos, la demanda en la Fase 2 podría ser 14 veces mayor que la oferta.
En un escenario optimista, las emisiones de aviación vuelven al 85% de los niveles de 2019 este año, con la demanda de CORSIA superando los 100 millones de créditos de carbono en 2027. La oferta, reforzada por proyectos que probablemente recibirán ajustes correspondientes, satisface la demanda hasta 2030. Sin nuevos proyectos, la demanda en la Fase 2 podría ser 7 veces mayor que la oferta.
Las proyecciones de Abatable incluyen proyectos existentes que se espera cumplan con los Principios de Carbono del Consejo de Integridad para el Mercado de Carbono Voluntario y que probablemente recibirán ajustes correspondientes. Se espera suministro de Verra, Gold Standard y CAR a partir de 2025.
El diseño de CORSIA interactúa con el Artículo 6 del Acuerdo de París, permitiendo a los países comerciar reducciones de emisiones para cumplir con las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Los ajustes correspondientes aseguran el progreso preciso hacia las NDC y previenen la doble contabilidad. Estos ajustes son necesarios para los créditos de CORSIA, permitiendo que sean transferidos internacionalmente.
Sin embargo, los retrasos en la implementación de los mecanismos del Artículo 6 podrían afectar a CORSIA. Mientras se desarrollan los detalles, los proyectos que reciben Cartas de Autorización pueden listar en registros del mercado voluntario como compatibles con el Artículo 6. Los informes bienales de la ONU confirmarán la contabilidad nacional y la aplicación de ajustes correspondientes.
Un desafío significativo es la responsabilidad por la revocación de créditos autorizados. El Cuerpo Asesor Técnico de la OACI sugiere que los estándares o los proponentes del proyecto deben asumir la responsabilidad, mientras que los estándares argumentan que debería recaer en el país que revoca. Las decisiones de la COP29 pueden influir en este tema, lo que podría causar aún más retrasos.
Respuesta y desarrollos del mercado
El mercado está reaccionando a estos desarrollos. Nuevas estructuras comerciales y productos de seguro de carbono están en concepción para mitigar riesgos y fomentar la actividad comercial. Estos productos tienen como objetivo proporcionar confianza a los participantes del mercado y mejorar la liquidez, especialmente dadas las incertidumbres actuales del mercado.
Entonces, ¿qué sigue para este desarrollo en los créditos de carbono de CORSIA?
Verra, Gold Standard y CAR han vuelto a presentar sus solicitudes, y la Junta Asesora Técnica las reevaluará en septiembre de 2024. Si fallan, las nuevas fuentes de suministro se retrasarán hasta 2025, extendiéndose más allá de las proyecciones actuales.
Para mitigar los problemas de suministro, los estándares deben trabajar hacia la aprobación mientras también construyen la capacidad para ayudar a los países a desarrollar la infraestructura del mercado y la gobernanza para autorizar créditos con ajustes correspondientes. Los grandes participantes de CORSIA podrían invertir en proyectos ascendentes, aunque esto requeriría comprensión del mercado y tiempo para generar un flujo de créditos y obtener los ajustes necesarios.
Las aerolíneas no están obligadas a comprar créditos hasta que la Fase 1 concluya en enero de 2028. Sin embargo, algunas pueden comprar y retirar créditos por adelantado, basándose en las obligaciones proyectadas a partir de los datos históricos de emisiones. Los informes finales de emisiones y auditorías se completarán en 2027, lo que indicará la cantidad total de créditos necesarios, lo que llevará a un aumento en los retiros de créditos.
La disponibilidad de créditos después de 2027 dependerá de las decisiones de la OACI, los negociadores del Artículo 6 y los gobiernos, así como del surgimiento de nuevas fuentes de suministro. Las acciones tomadas en el ínterin serán cruciales para asegurar que haya suficientes créditos de carbono para satisfacer la demanda futura.
El futuro del mercado de créditos de carbono de CORSIA depende de aumentar el suministro de créditos elegibles. El análisis de Abatable subraya la necesidad de nuevos proyectos y ajustes correspondientes para satisfacer la creciente demanda para 2030. Mientras se persiguen tecnologías de bajo carbono, el sector de la aviación debe depender de las compensaciones de carbono en el ínterin.
Fuente: Carbon Credits
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